RAPPORT ANNUEL DE PERFORMANCE 2019
Document réalisé par : MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE
Introduction: Le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage est chargé, en relation avec les autres ministères concernés, de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi de la politique nationale en matière de développement de l’agriculture et de l’élevage, conformément aux orientations définies par le Gouvernement. Il est particulièrement engagé à participer à la mise en œuvre du PDES et de l’Initiative 3N.
Le MAG/EL comprend : (i) l’administration centrale subdivisée en 6 Directions Générales, 27 Directions Techniques Nationales, et 5 Directions Nationales d’Appui, (ii) les services déconcentrés et les services rattachés, (iii) les administrations et les services décentralisés, (iv) les programmes et les projets publics (annexe N°1). Le MAG/El est structuré en trois programmes coordonnés par le Secrétaire Général à savoir un programme de soutien, le programme Pilotage et Administration de la Politique du Ministère et deux programmes opérationnels : le Programme de Développement des Productions Végétales et le Programme de Développement des Productions Animales.
Les principales réformes prévues sur l’environnement du MAG/EL en 2019 concernent les engrais, les semences, le foncier, l’irrigation, l’entreprenariat et emploi des jeunes dans l’agriculture et le Plan National d’éradication de la Peste des Petits Ruminants, le Plan national de contrôle de la PPCB, le Comité National de Transhumance, dans le domaine de l’Elevage. Au plan institutionnel, l’année 2019 a été marquée par l’installation de l’équipe de l’Agence de Promotion du Conseil Agricole (APCA) et de ses démembrements, l’organisation de la première revue sous sectorielle, la clôture de plusieurs projets (PMERSA, PAC3, PPAAO, PASEL 7,…) et l’achèvement du processus de formulation de nouveaux projets (PIMELAN, PRECIS……) ayant abouti à la signature de nouveaux accords de financements, la formulation et l’enrichissement du document de politique foncière rurale dont l’avant-projet a été validé en novembre 2019. Comme les années antérieures, l’année 2019 a été marquée par une insuffisance des crédits initiaux alloués au MAG/EL à laquelle s’ajoutent l’adoption d’une Loi Rectificative en pleine année (juillet 2019) qui a occasionné une diminution des crédits de plus de 3 milliards de F CFA et un faible niveau de libération des ressources propres (46,93%). Il faut également souligner le faible niveau d’absorption des crédits résultant des contraintes liées à l’insuffisance du niveau d’exécution des marchés de travaux notamment en ce qui concerne les projets, aux capacités et compétences limitées de nos entreprises (retard dans la réalisation de travaux et dans le paiement) et la lourdeur du processus de passation de marchés (des délais de 6 à 8 mois sont observés entre l’avis d’appel d’offres et le démarrage des travaux)
En plus des difficultés précitées, il faut souligner que la mise en place du compte unique du trésor a impacté l’exécution du Budget du MAG/EL en raison des difficultés de mobilisation des ressources financières en temps opportun et compte tenu de la particularité du Ministère dont 75% du financement provient des projets. Il en est de même pour les institutions sensibles (INRAN, ONAHA, CAIMA)qui ont été bloquées dans l’atteinte de leurs objectifs.
La structuration du RAP 2019 a été modifiée par rapport à celui de 2018 avec l’adoption d’un nouveau canevas.
